非洲猪瘟已出现一百年，为什么是2018年传入我国？

非洲猪瘟（African swine fever，ASF）是由非洲猪瘟病毒（African swine fever virus，ASFV）感染家猪或野猪引起的一种急性、热性、高度传染性疾病。

非洲猪瘟原发于非洲，蜱是其自然宿主和传播媒介，该病病程短、死亡率高，世界卫生组织（OIE）将其列为法定报告动物疫病，我国将其列为一类动物疫病。家猪感染后的临床症状、病理变化和流行病学特点与急性猪瘟相似，但更急剧，一般表现为全身出血、呼吸障碍和神经症状，发病率和死亡率可高达100%。

非洲猪瘟国际流行概况

1921年，东非国家肯尼亚首次确认非洲猪瘟疫情，随后非洲猪瘟在撒哈拉以南地区长期流行，1957年首次传入欧洲，首先在葡萄牙被发现，随后蔓延至法国、意大利、比利时、马耳他和荷兰等地，同一时期，美洲国家也相继暴发非洲猪瘟疫情，如古巴、巴西、多米尼加和海地。

2007年，非洲猪瘟病毒经船舶传入格鲁吉亚，随后传入亚美尼亚，阿塞拜疆和俄罗斯，并于高加索地区定殖。2012年传入乌克兰，2013年传入白俄罗斯。2014年传入欧盟的立陶宛、波兰、拉脱维亚、爱沙尼亚，2016年传入摩尔多瓦，2017年传入捷克、罗马尼亚，2018年欧洲比利时、保加利亚、匈牙利等国先后报道了野猪感染非洲猪瘟疫情。2018年8月3日，中国确诊首例非洲猪瘟疫情。2019年，越南、柬埔寨、朝鲜、蒙古国、中国香港、老挝、缅甸、韩国、印度尼西亚、菲律宾、东帝汶等国家和地区先后暴发非洲猪瘟疫情。

其中，在2017年3月，俄罗斯远东地区伊尔库茨克州发生非洲猪瘟疫情，疫情发生地距离我国较近，仅为1000千米左右；另外，考虑到我国是养猪及猪肉消费大国，生猪出栏量、存栏量以及猪肉消费量均位于全球首位，每年种猪及猪肉制品进口总量巨大，与多个国家贸易频繁；而且，我国与其它国家的旅客往来频繁，旅客携带的商品数量多、种类杂。因此，非洲猪瘟传入我国的风险日益加大，一旦传入，其带来的直接以及间接损失将不可估量。对此，2017 年 4 月 12 日，我国农业部发布了关于进一步加强非洲猪瘟风险防范工作的紧急通知。

中国流行概况

2018年6月中旬，辽宁省沈阳市某农场400头猪均出现高烧、虚弱、全身皮肤发红等急性临床症状，剖检发现脾脏明显肿大、淋巴结、脾脏、心脏、肾脏充血和全身出血等病理变化，同时在沈阳市北部等养殖场也出现了类似症状的散发病例，最终确诊了我国首例非洲猪瘟疫情。

此后，非洲猪瘟自此一路南下，席卷整个中国。

2018年8月2日下午17时，经中国动物卫生与流行病学中心诊断，沈阳市沈北新区沈北街道（新城子）五五社区发生疑似非洲猪瘟疫情，并于8月3日上午11时确诊。

2018年8月16日，农业农村部新闻办公室发布，黑龙江调往河南郑州的生猪确诊发生非洲猪瘟 。

2018年8月19日，农业农村部新闻办公室发布，江苏省连云港市海州区发生一起非洲猪瘟疫情。

2018年8月23日，农业农村部新闻办公室发布，浙江省温州市乐清市发生一起非洲猪瘟疫情。

2018年8月30日，农业农村部新闻办公室发布，安徽省芜湖市南陵县发生一起生猪非洲猪瘟疫情。

2018年9月2日，农业农村部新闻办公室发布，安徽省宣城市宣州区发生生猪非洲猪瘟疫情。

2018年9月3日，农业农村部新闻办公室发布，江苏省无锡市宜兴市发生生猪非洲猪瘟疫情。

2018年9月3日，农业农村部新闻办公室发布，安徽省宣城市宣州区金坝办事处发生生猪非洲猪瘟疫情。

2018年9月5日，农业农村部新闻办公室发布，黑龙江省佳木斯市郊区长青乡发生生猪非洲猪瘟疫情。

2018年9月6日，农业农村部新闻办公室发布，安徽省滁州市凤阳县发生生猪非洲猪瘟疫情。

截止到2018年10月23日，全国生猪调运几乎全部沦陷，只有海南、新疆和青海可以调运

根据《农业农村部关于切实加强生猪及其产品调运监管工作的通知》(农明字〔2018〕第29号)、《农业农村部关于进一步加强生猪及其产品跨省调运监管的通知》(农明字〔2018〕第33号)精神和要求 ,截至10月23日，各省生猪及其产品调运限制情况如下：

不能调运生猪的疫情省:辽宁、河南、安徽、黑龙江、内蒙古、吉林、天津、山西、云南、浙江、湖南。

不能调运生猪产品的疫情省:辽宁、内蒙古、吉林、湖南。

不能调运生猪但可以调运检疫合格产品的疫情省相邻省份:河北、湖北、江西、山东、陕西、甘肃、宁夏、北京、江苏、广西、四川、贵州、西藏、上海、福建、广东、重庆。

其它省份的生猪及其产品凭检疫证明可以正常调运，这样看来，就只有海南、新疆和青海三个省份可以进行生猪跨省调运，而这三个省份的生猪出栏量分别为550万头、450万头和140万头，只占全国出栏总量的2%，可以说全国生猪调运已基本沦陷。

伴随而来的是价格的高涨，网传温氏猪价一日三涨，前后价差超1元/斤

那中国的非洲猪瘟病毒从哪里来？

通过对中国的非洲猪瘟疫情的病毒株基因检测，基因分析显示此毒株属于非洲猪瘟病毒基因Ⅱ型，其I73R和I329L基因之间有一段回文序列（TATATAGG），与俄罗斯克拉斯诺达尔（Krasnodar）2012株和伊尔库兹克2017株同源性为100%。

但是，即便基因追踪能确认在中国沈阳最先发现的非洲猪瘟与俄罗斯的非洲猪瘟有渊源关系，但它是如何进入中国的，却一直是一个谜。

中国动物卫生与流行病学中心副主任黄保续介绍，：“通常非洲猪瘟跨国境传入的途径主要有四类：一是生猪及其产品国际贸易和走私，二是国际旅客携带的猪肉及其产品，三是国际运输工具上的餐厨剩余物，四是野猪迁徙。”

其中最大的可能是贸易。一个证据是，2018年8月，中国从俄罗斯疫区的一家养猪企业进口少量猪副产品。

猪肉消费及进出口

中国是世界第一的猪肉消费大国，尽管近些年随着生活富裕、口味多元，全国猪肉消费总量已从2014年最高峰时的5719万吨下降到2018年的5415万吨，但仍然稳占全球一半份额——也就是说，中国人口虽然只是世界五分之一，但每两斤猪肉里就有一斤是被中国人吃掉的。

2018年全球猪肉产量区域分布

从全球猪肉贸易流向来看，主要从欧美发达国家和地区向亚洲各国进行流动。具体而言，2018年全球前三大猪肉出口国（地区）分别为欧盟、美国和加拿大，合计占比约为83.3%，可见全球猪肉出口主要来源于北半球的发达国家与地区；2018年全球前三大猪肉进口国（地区）分别为中国大陆、日本和墨西哥，合计占比约为54.7%，以亚洲国家（地区）为主。

2018年全球猪肉出口量区域分布

2018年全球猪肉进口量区域分布

数据来源：公开资料整理

背景因素

中美博弈

2018年3月22日，特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税，并实施投资限制”。

2018年4月4日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对我输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。

2018年4月5日，美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依据“301调查”，额外对1000亿美元中国进口商品加征关税。

在美方公布拟对中国2000亿美元进口商品加征关税之后，中方已经于2018年8月3日公布了针对自美进口约600亿美元商品加征关税的反制措施，商品清单已经公布。

2018年4月2日，作为对美国对中国输美商品增收关税的回应，中国对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务，在现行的适用关税税率基础上加征关税，其中涵盖美国猪肉及副产品。7月6日，中国再次将美国猪肉及副产品加入第二轮加征关税的产品行列。

财政部官网此前公布的信息显示，目前猪肉要面临71%的累计进口关税，这其中并不包括增值税。另据路透社援引业内专家的计算，在扣除10%的增值税后，美国猪肉的总关税从8月开始达到88%。

随着中国两次对美国加征25%的关税，目前美国已基本停止向中国出口猪肉。

俄罗斯禁令解除

由于俄罗斯的非洲猪瘟持续不断，中国在2015年出台了俄畜牧产品进口禁令，禁止从俄罗斯进口猪的所有产品。然而，2016年5月初，在俄中动植物产品相互进入对方市场工作组的第二次会议上，俄罗斯方面再次请求中国取消对俄猪牛肉产品进口的限制。俄罗斯联邦动植物卫生监督局发布消息：“关于猪牛肉，以及大型长角牲畜和猪类副产品对华出口，俄方已经多次请求取消该类产品的禁令。”

2016年7月15日，俄罗斯动植物检验检疫局又称，已和中国政府达成关于解除俄罗斯肉制品进口中国的禁令。禁令解除后，预计到2020年，俄罗斯仅一年就可从中国单一市场赚取5亿~10亿美元。而这些产品多是俄罗斯人不吃的屠宰副产品，如猪头、猪蹄、猪肚、猪肝、猪肠、猪耳朵、猪舌头和鸡爪等。

在中国对俄猪产品的进口禁令尚未解除之前，2016年6月中旬以来，在黑龙江的东宁局口岸，检疫人员在对入境旅客进行检疫查验时，连续多日查获禁止入境物猪蹄总计140余千克，检疫人员依法截留销毁。这些被查获物，为在外务工人员因猪蹄脚便宜而在回国时顺路买回家食用。

尽管有不少禁止进口的猪产品被查获，但是否有一些私下流入中国，并不知晓。中国对俄罗斯的猪产品于2018年8月解禁后，当月6日，西伯利亚农业集团就发布消息称，该公司已开始向中国出口猪副产品。首批24吨产品由集团下属的克拉斯诺亚尔斯克养猪企业发出，该集团计划未来对华出口规模达每月30吨。

非洲猪瘟影响

受非洲猪瘟的持续影响，2019年国内猪肉产量为4255万吨，环比下滑21.98%，猪肉消费量仅为3793.7万吨，创近15年的新低。”

据介绍，2005—2014年，我国猪肉消费量整体呈增长趋势，2015年出现小幅下滑，而后趋于稳定。2018年，我国猪肉消费量为5519.08万吨，环比小幅增长1.15%。2018年，国内生猪供应量涨势缓慢，主要原因是非洲猪瘟疫情发生以来，国内生猪调运受限，主销区生猪供应不足，主产区供应充足但消费不足，造成生猪消费整体缓慢。